【主持人】

　　親愛的網友朋友們，大家好，歡迎收看由雙遼市政府網站推出的《在線訪談》節目。今天我們就雙遼市自然資源局全面推行“田長制”，嚴格保護耕地工作情況請到了雙遼市自然資源局耕地保護監督科科長郭天義。郭科長，您好！

　　【嘉賓】

　　主持人好！

　　【主持人】

　　我市積極推進田長制工作，并設立田長制辦公室，加強耕地保護，構建耕地和農田保護新格局。那么請您具體談談究竟什么是“田長制”？

　　【嘉賓】

　　“田長制”是一種基層耕地保護管理機制，最早由山東省發起。我省于2021年全面推行省市縣鄉村五級田長制，自上而下落實耕地保護黨政同責、分級保護、逐級負責的責任體系，建立區域管理"田長制"，每個行政村配備一名田長，通過鄉鎮任命的方式產生，實現塊塊農田有田長，保護責任全覆蓋，充分調動村民自主管理保護耕地的積極性，牢牢守住耕地紅線，維護國家糧食安全。

　　【主持人】

　　那么，開展“田長制”的主要工作任務都有哪些呢？

　　【嘉賓】

　　一是優化農田布局。對永久基本農田現狀進行全面評估，在穩定利用的耕地范圍內做好永久基本農田優化，實現布局合理、質量提高。統籌生態建設和永久基本農田保護，建立永久基本農田儲備區，確保永久基本農田質量高、數量足。二是強化農田保護。加強水土流失綜合防治，優化配置工程措施、農藝措施和管理措施，加強退耕還林、溝道防治等綜合治理，構建水土流失綜合防治體系。三是推進農田建設。大力推進土地綜合整治，科學、有序開發耕地后備資源，落實好高標準農田建設任務，加強建后管護，做到田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排，打造旱澇保收、高產穩產的優質良田。四是改進農田利用。依據耕地利用優先序原則，合理確定耕地在農業內部的用途，確保永久基本農田重點用于發展糧食生產，一般耕地主要用于糧食和其它農產品及飼料飼草生產。在適宜鄉（鎮、街），大力推廣秸稈覆蓋還田免(少)耕作技術，因地制宜推廣保護性耕作技術。五是嚴格農田監管。嚴格國土空間用途管制，從嚴控制非農建設占用耕地，強化規劃計劃管控，促進土地節約集約和高效利用。加大督察執法力度，建立健全耕地保護網格化監管體系，形成耕地保護監管“一張圖”，對違法違規亂占耕地問題早發現、早制止、嚴查處，堅決制止耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”現象發生。

　　【主持人】

　　那么為什么要建立“田長制”？

　　【嘉賓】

　　“民非谷不食，谷非地不生?！备厥羌Z食生產的“命根子”。耕地作為寶貴的農業戰略資源，是扛實維護國家糧食安全政治責任的重要物質基礎，加強耕地保護工作，就是把耕地養好、用好，貫徹落實“藏糧于地，藏糧于技”發展戰略?！疤镩L制”是提升耕地質量的關鍵舉措，是改善耕地生態的有效抓手，是維護國家糧食安全的重要保障。正是考慮到這一點，為了更好地守住現有的耕地數量不減少，就要建立長效的田長制工作機制，由田長承擔起保護耕地的重要責任，來實現耕地保護全覆蓋。田長的主要工作就是保護好耕地，只有高頻次進行巡查，才可以及時發現破壞耕地的行為，才能第一時間進行制止，避免對耕地產生損害?？梢韵胂蟮牡?，有了“田長制”后，雙遼市的耕地資源將得到最大程度的保護，破壞耕地行為將得到有效遏制。

　　【主持人】

　　“田長”究竟是多大的官兒呢？“田長”的職責權力都有哪些？

　　【嘉賓】

　　“守土有責”嘛，所以“田長”是真正的“大官”。因為他的工作是保護耕地，跟我們生活息息相關，衣食住行都離不開我們賴以生存的耕地，田長通過高頻次的巡田對及時發現的破壞耕地行為進行制止，也可以對不了解耕地保護的人群進行相關法律和政策科普。其實如果我們大家都認識到了耕地保護的重要性，那么我們每個人都可以是“田長”。目前我們已經在在全市范圍內相繼設立和懸掛鄉級田長制公示牌18塊，村級田長制公示牌195塊。為迎合群眾需求，我市率先研用了田長制“智慧碼”這一新的保護耕地宣傳形式，讓群眾通過掃碼就可以了解更多保護黑土地及田長制的相關法律知識及工作內容，突破了傳統牌版宣傳局限性，也可以通過公示牌上的舉報電話對非法破壞耕地的行為進行舉報，我希望我們每個人都積極去爭做“田長”。7月份我局與新立鄉政府聯合在新立鄉孫家村民俗博物館創辦了我市首個“黑土地保護宣傳教育基地”，充分的把孫家村博物館的歷史文化、紅色文化和農耕文化同耕地保護和田長制工作聯系起來，給咱們田長制賦予了重要的歷史意義。至于說“田長”的職責權力問題，其實很簡單，那就是負責對責任區域內的耕地進行日常監管，一旦發現有侵占或破壞耕地的行為，不但要立即制止，還要及時向上一級“田長”進行匯報，確保耕地不被非法侵占和破壞。

　　【主持人】

　　下一步，關于田長制工作，我們雙遼市都有哪些安排部署？

　　【嘉賓】

　　目前，雙遼市“田長制”實施方案和相關制度已經印發，各鄉、鎮（街）也相應制定了鄉級“田長制”實施方案，下一步，我們將繼續督促落實轄區內耕地和永久基本農田保護任務及上級工作部署，確保田長巡田到位；推動“田長制”責任落實與基層干部績效評價相掛鉤，對工作成效突出的給予表揚和獎勵，對存在問題的視情節給予通報曝光、警示約談、追責問責；廣泛宣傳黨中央、國務院關于加強耕地保護和糧食安全的重大決策部署，引導干部群眾充分認識實施“田長制”的重要意義，推動社會各界廣泛支持、主動參與、共同管理，營造嚴格農田保護利用的良好氛圍。

　　【主持人】

　　好的，非常感謝郭科長的詳細介紹，讓我們了解雙遼市自然資源局為推行“田長制”，嚴格保護耕地所做的努力。我市要以田長制為抓手，強化各級黨委政府耕地保護主體責任，實行耕地網格化監管，建立全過程閉環執法監管體系，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，構建集成高效、監管嚴格、保護有力的耕地和永久基本農田保護新格局，促進鄉村振興，保障國家糧食安全。親愛的網友們，我們下次再見！