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市直

區(縣)

雙遼市人民政府 梨樹縣人民政府 伊通滿族自治縣人民政府 四平鐵東區人民政府 四平鐵西區人民政府

當前位置

雙遼市市場監督管理局

2019-05-24

  一、主要職責

 ?。ㄒ唬┴撠熓袌鼍C合監督管理。制定有關規章、辦法、標準,組織實施質量強市、食品安全和標準化等戰略,擬定并組織實施有關規劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

 ?。ǘ┴撠熓袌鲋黧w統一登記注冊工作。負責全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監督管理工作。組織實施藥品、醫療器械和化妝品相關行政許可和備案。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

 ?。ㄈ┙M織開展市場監管綜合執法工作。負責市場監管綜合執法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監管。對市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件進行查處和指導,查處督辦轄區內大案要案和疑難案件,規范市場監管行政執法行為。

 ?。ㄋ模┙y籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。根據上級市場監管部門委托,開展反壟斷案件調查工作。

 ?。ㄎ澹┴撠煴O督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。依法組織實施合同、拍賣行為的監督管理,管理動產抵押物登記。指導廣告業的發展,監督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。組織開展消費維權工作。

 ?。┴撠熀暧^質量管理。擬定并組織實施質量發展的制度措施,統籌全市質量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織重大產品質量事故調查,貫徹實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。

 ?。ㄆ撸┴撠熑挟a品質量安全監督管理。負責產品質量監管監督抽查和風險監控工作。建立并組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。

 ?。ò耍┴撠熖胤N設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。

 ?。ň牛┴撠熓称匪幤罚ê兴?、民族藥,下同)安全監督管理綜合協調。組織實施食品藥品安全政策和法律法規。負責食品藥品安全應急體系建設,組織指導重大食品藥品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品藥品安全重要信息直報制度,并組織實施和監督檢查。承擔市食品藥品安全委員會日常工作。

 ?。ㄊ┴撠熓称钒踩O督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監督管理。承擔鹽業安全監督執法,協調、指導全市鹽業質量安全監督管理。

 ?。ㄊ唬┴撠熃y一管理計量工作。推行國家法定計量單位,執行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

 ?。ㄊ┴撠熃y一管理全市標準化工作。依法承擔地方標準立項、編號和發布等工作,依法監督管理團體標準和企業標準化工作。組織引導采用國際標準工作。

 ?。ㄊ┴撠熃y一管理檢驗檢測工作。規范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。

 ?。ㄊ模┴撠熃y一管理、監督和綜合協調認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。

 ?。ㄊ澹┴撠熓袌霰O督管理科技和信息化建設、新聞宣傳工作。負責本部門的教育培訓工作。按照規定承擔技術性貿易措施有關工作。

 ?。ㄊ┴撠熕幤?、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理的法律、法規和規章。

 ?。ㄊ撸┴撠煴O督實施藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度。配合有關部門實施國家基本藥物制度。貫徹國家執業藥師職業資格制度規定,對執業藥師配備情況及其執業活動實施監督檢查。

 ?。ㄊ耍┴撠熕幤?、醫療器械和化妝品質量管理。監督實施藥品、醫療器械和化妝品經營質量管理規范,依職責權限監督實施藥品、醫療器械、化妝品使用質量管理規范。

 ?。ㄊ牛┴撠熕幤?、醫療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。

 ?。ǘ┴撠熃M織實施藥品、醫療器械和化妝品監督檢查。依職責權限制定、落實檢查制度,依法查處藥品、醫療器械和化妝品相關環節違法行為,監督實施問題產品召回和處置制度,依職責組織指導查處其他環節的違法行為。

 ?。ǘ唬┴瀼貓绦袊冶Wo商標、專利、地理標志等知識產權的法律法規與方針、政策。負責擬定和組織實施全市知識產權事業發展規劃、規章制度。負責知識產權保護工作,指導承擔知識產權違法行為的查處、爭議處理、維權援助、糾紛調處等執法工作,監督管理商標印制企業。負責促進知識產權運用和管理,做好產權確權、侵權判定、申請相關工作,規范指導知識產權類無形資產評估工作。探索建立知識產權公共服務體系,推進專利信息利用和服務工作。

 ?。ǘ┏袚鞴苄袠I領域的安全生產管理職責,指導督促企事業單位加強安全管理。依照有關法律、法規的規定履行安全生產監督管理職責,開展監督執法工作。

 ?。ǘ┩瓿墒形?、市政府交辦的其他任務。

 ?。ǘ模┞毮苻D變。

  1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全市質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理辦法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度,培育發展技術先進的團體標準,對標國際標準提高整體水平,以標準化促進質量強市建設。

  2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化、社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創建等活動,減少行政審批事項,促進優化營商環境。

  3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、藥品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防范系統性風險。完善藥品、醫療器械和化妝品審評、檢查、檢驗、監測等體系,提升監管隊伍職業化水平。推進追溯體系建設,落實企業主體責任,防范系統性、區域性風險,保障藥品、醫療器械安全有效。

  4.加強事中事后監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

  5.提高服務水平。加快整合消費投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、企業、農民專業合作社和辦事群眾,促進大眾創業、萬眾創新。

 ?。ǘ澹┯嘘P職責分工。

  1.與市公安局的有關職責分工。市市場監督管理局與市公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑒定、認定的,市場監督管理部門應當予以協助。

  2.與市農業農村局的有關職責分工。(1)市農業農村局負責食用農產品從種植、養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業后,由市市場監督管理局監督管理。(2)市農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。(3)兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。

  3.與市衛生健康局的有關職責分工。市衛生健康局負責食品安全風險評估工作,會同市市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。市衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到通報、舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向市市場監督管理局通報食品安全風險評估結果,對于得出不安全結論的食品,市市場監督管理局應當立即采取措施。市市場監督管理局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向市衛生健康局提出建議。市市場監督管理局會同市衛生健康局實施國家藥典,建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

  二、內設機構

 ?。ㄒ唬┺k公室。負責機關日常運轉,承擔綜合性文件的起草工作,負責機關文電、信息、檔案、安全、保密、信訪、服務保障等工作,承擔政務公開、政務督辦、宣傳報道等工作,承擔并指導市場監督管理統計工作。

 ?。ǘ┤耸驴?。負責機關及所屬單位的機構編制、人事管理及工資福利等工作;承擔和指導市場監管隊伍規范化建設工作;負責績效考核工作。

 ?。ㄈ┴攧諏徲嬁?。承擔機關及所屬單位財務預決算、財務審計、資產管理等工作。

 ?。ㄋ模┓ㄒ幙?。負責機關規范性文件合法性審核工作,負責行政處罰案件的審查和聽證工作;負責指導行政執法過程中法律法規規章的運用,承擔規范自由裁量權和行政執法監督工作;承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作;組織開展有關法治宣傳教育工作;負責編制權責事項清單、政務服務事項目錄工作;負責執法辦案統籌、大要案督導和刑行銜接。

 ?。ㄎ澹┓床徽敻偁幙?。貫徹執行反不正當競爭的法律、法規、規章、制度、措施、辦法;規范直銷行為,查處傳銷行為;指導查處市場交易中的不正當競爭行為及其他經濟違法違規案件。

 ?。┥虡藦V告監督管理科。負責注冊商標監督管理工作,依法保護商標專用權;受理商標咨詢、查詢,辦理商標注冊、變更、轉讓、續展等工作;負責商標印制單位的監督管理;調處商標糾紛;負責特殊標志、官方標志的使用管理和保護工作;組織推進商標戰略,審核推薦省、市著名商標;協助經濟主體馳名商標的保護;建立商標數據庫。監督管理廣告活動;指導廣告經營單位建立、健全業務管理制度;負責廣告業發展與管理情況統計及調研分析工作,指導廣告業健康發展;協調助推小微企業廣告活動;組織開展創意廣告活動。

 ?。ㄆ撸┲R產權保護監督管理科。負責知識產權保護工作,指導承擔知識產權違法行為的查處、爭議處理、維權援助、糾紛調處等執法工作。負責促進知識產權運用和管理及產權確權、侵權判定、申請等相關工作,規范指導知識產權類無形資產評估工作。

 ?。ò耍┵|量認證監督管理科。負責重大產品質量事故調查;會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理;組織協調生產、流通領域產品質量監管工作,負責工業產品生產許可相關工作;承擔檢驗檢測機構的監督管理工作;組織實施認證產品及認證機構的監督管理工作。

 ?。ň牛┦称飞a流通監督管理科。監督指導全市食品生產許可工作;組織食品生產許可現場核查;負責指導全市食品生產流通領域質量安全監督管理工作;督促落實食品生產、流通、市場銷售食用農產品的監督管理及食品生產經營者落實主體責任的制度措施;組織和指導食品生產經營企業監督檢查,對食品生產流通領域食品安全進行全面監管和分析;指導和督促企業建立健全食品安全可追溯體系;負責互聯網食品流通交易服務和信息服務監管工作,組織查處相關重大違法行為。

 ?。ㄊ┎惋嫹毡O督管理科。負責督促落實餐飲服務監督管理和餐飲服務經營者落實主體責任的制度措施;組織餐飲服務領域經營許可現場核查工作;組織實施并指導開展監督檢查工作;組織實施餐飲質量安全提升工作;指導并組織重大活動食品安全保障工作。

 ?。ㄊ唬┧幤繁O督管理科。負責掌握分析全市藥品市場安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議,履行監督管理責任,及時發現、糾正違法和不當行為;承擔藥品生產經營企業執行藥品生產經營質量管理規范監管職責,組織實施藥品生產經營企業分級管理;負責藥品(含特殊藥品)質量監管;監督問題藥品召回和處置。

 ?。ㄊ┽t療器械化妝品監督管理科。負責對醫療器械的研制、生產、流通、使用進行行政監督;負責監督管理特種醫療器械;監督檢查生產、經營企業和醫療機構的醫療器械質量;組織醫療器械化妝品問題產品召回和處理;組織開展醫療器械不良反應、化妝品不良反應監測工作;指導基層綜合分局對醫療器械化妝品日常監督管理工作;打擊虛假宣傳行為。

 ?。ㄊ┦称匪幤钒踩珔f調科。承擔食品藥品安全監督管理綜合協調工作,組織對政府有關部門履行食品藥品安全監督管理職責進行評議、考核;負責組織制定、實施食品藥品年度抽檢計劃,組織食品藥品質量抽檢工作,組織開展安全評價性抽檢、風險預警和風險交流工作;組織排查風險隱患工作;參與制定食品藥品安全風險監測計劃,組織配合開展風險監測工作。負責推動食品藥品應急體系和能力建設;組織編制全市食品藥品安全應急預案并開展演練;組織開展全市食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作,統一發布重大食品藥品安全信息,負責食品藥品安全輿情管理工作。

 ?。ㄊ模┨胤N設備安全監察科。負責依法對特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測安全監察和進出口以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況;組織查處相關違法行為;監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員;推動特種設備安全科技研究并推廣應用。

 ?。ㄊ澹藴驶嬃勘O督管理科。負責推行國家法定計量單位,負責計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作;負責制定地方計量檢定規程和技術規范并組織實施;承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作,規范計量數據使用;擬定市級標準化發展戰略、規劃和管理制度并組織實施;負責各級標準的宣傳貫徹及地方標準、團體標準、企業標準培育等相關工作;協助組織查處違反強制性國家標準的重大違法行為,管理商品條碼工作;負責組織協調計量專項執法檢查工作。

 ?。ㄊ┦袌霰O督管理科。負責依照職責組織實施全市成品油市場、煤炭市場、農資市場監督管理和禁塑令工作;組織指導商品交易市場監督管理,依法負責有關專業市場規范管理工作。

 ?。ㄊ撸┬姓徟k公室(安全生產監督管理科)。負責有關行政審批事項的受理和審批工作。負責本系統的安全生產監督管理工作。

  機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

  市市場監督管理局設下列直屬機構:

 ?。ㄒ唬┬庞帽O督管理分局(促進民營經濟發展分局)。組織指導對市場主體登記注冊行為的監督檢查工作,組織指導信用分類管理和信息公示工作,建立經營異常名錄和“黑名單”,承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯系工作,指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為;負責扶持民營經濟發展,綜合分析個體私營經濟登記信息,建立維護小微企業名錄,配合有關部門開展就業再就業等相關工作。

 ?。ǘ﹥r格監督管理分局。依法監管價格收費行為,組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作;組織指導查處價格收費違法違規行為。

 ?。ㄈ┫M環境建設指導分局。組織開展消費環境建設和消費環境評價工作。負責“12315”網絡體系建設和投訴舉報咨詢的受理、處理及數據匯總分析、管理使用工作,指導消費教育,引導健康消費,推動消費升級,指導消費者協會工作。

 ?。ㄋ模┙洕贤O督管理分局。依法組織實施合同、拍賣行為監督管理;管理動產抵押物登記;承辦上級部門交辦的其它有關經濟合同監管工作。

 ?。ㄎ澹┚W絡交易監督管理分局。組織指導協調網絡市場行政執法工作。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規范管理工作,組織實施網絡市場監測工作,組織指導商品交易市場監督管理,依法負責有關專業市場規范管理工作。

  市市場監督管理局設下列派出機構:

 ?。ㄒ唬╇p遼市市場監督管理局鄭家屯市場監督管理分局

 ?。ǘ╇p遼市市場監督管理局遼南市場監督管理分局

 ?。ㄈ╇p遼市市場監督管理局遼西市場監督管理分局

 ?。ㄋ模╇p遼市市場監督管理局遼北市場監督管理分局

 ?。ㄎ澹╇p遼市市場監督管理局王奔市場監督管理分局

 ?。╇p遼市市場監督管理局雙山市場監督管理分局

 ?。ㄆ撸╇p遼市市場監督管理局茂林市場監督管理分局

 ?。ò耍╇p遼市市場監督管理局臥虎市場監督管理分局

 ?。ň牛╇p遼市市場監督管理局興隆市場監督管理分局

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