市委常委、副市長　　郭志強

（2020年5月7日）

同志們：

　　這次會議是市政府決定召開的一次重要會議，主要任務是對今年人大代表建議和政協委員提案的辦理工作進行再部署、再安排，確保圓滿完成今年的建議提案辦理工作任務。剛才，奎俊同志報告了19年人大代表建議和政協委員提案辦理情況，總的來說成果不錯。人大代表建議和政協委員提案是人民群眾參政議政、民主監督的重要載體。去年，我們通過建議提案的辦理，解決了一批社會廣泛關注、代表熱切期盼、群眾切身受益的熱點難點問題，對于推動雙遼發展起到了重要作用。同時，辦理工作也得到了市人大、市政協及全體代表委員的充分肯定。今年，因為疫情的關系，社會經濟正常運轉面臨較大沖擊，希望各承辦單位能夠頂住壓力，再接再厲，在規范辦理程序、全面細致解決問題、嚴格按照要求進行答復方面進一步強化舉措，統籌兼顧，狠抓落實，保質保量地完成今年的承辦任務。下面，就辦理好今年的代表建議和委員提案工作，我講三點意見。

　　第一，要著力強化思想認識。人大代表建議和政協委員提案，既是政府工作發揚民主、接受監督、推動發展的重要內容，也是我們傾聽群眾呼聲、了解社情民意、凝聚群眾智慧的重要渠道。代表和委員所提的建議和提案反映了人民群眾對政府工作的關心、愛護和期望，既是對政府工作的有力支持，更是政府加強自身建設的強大動力。去年我們開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，建議、提案的辦理工作，實際上就是對于我們是否真正牢記初心使命，是不是在為群眾辦實事、真辦事、辦好事的一次大考。因此，尊重代表委員的權利就是尊重人民的主體權利，保證代表委員依法履職就是保證人民當家作主，認真解決好代表和委員提出的問題，實質上就是在為人民群眾排憂解難。我們要從推進雙遼科學發展的高度深化認識，從維護群眾根本利益的高度深化認識，從改進政府自身工作的高度深化認識，時刻牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，按照“群眾利益無小事”的原則，把建議和提案辦理工作擺上更加突出的位置，要堅持主要領導負責，分管領導主抓，業務科室具體辦理的“三級負責制”，全面確保每個環節都有人抓、有人管、有人負責。做到件件有著落，事事有回音。

　　第二，要著力提高辦理質量。要全面提高建議和提案辦理工作的科學化水平，在增強辦理實效上狠下功夫。一是統籌推進明確任務。各承辦部門要把握時間節點，堅持實事求是、積極主動的辦理原則，凡是能夠馬上辦理的，不推諉、不拖延，立即辦理；需要逐步解決的，列入計劃，明確時限，分步實施；因條件限制，暫時解決不了的，要向代表委員解釋清楚，爭取代表委員的理解和支持。二是多措并舉壓實責任。辦理任務較重的承辦部門要專門召開建議提案交辦會議。承辦部門主管領導要親自帶隊面復代表委員，答復時一定要如實正面回答問題，堅決杜絕回避矛盾或推諉敷衍；對尚未落實或難以解決的，一定要說明原因，取得代表的理解，同時要虛心聽取、認真記錄代表委員的意見和建議。答復任務較重的部門，可以召開集中答復會，把代表委員邀請到一起集中答復。堅決杜絕出現通過打電話讓代表委員去承辦部門簽字、代替代表委員簽字、指派一名普通干部找代表委員答復的現象。三是協調聯動提高效率。主辦部門要認真負責，積極溝通，盡可能使答復嚴密周全，辦理效果明顯，讓代表委員滿意；協辦部門要積極配合，全力支持，力戒責任不清、層層推脫、推諉扯皮的現象；要加大綜合性、難點建議提案的辦理力度，承辦部門要及時向市政府分管領導請示匯報，提請市政府召開專題會議研究解決，需要市政府決策的可以提請列入市政府常務會議研究解決。要不斷加強對辦理進度、辦理質量、辦理效果的督辦自查，及時研究辦理工作中出現的問題，保障辦理工作順利進行。

　　第三，要著力強化辦理力度。建議提案來自于代表委員的調研和思考，集中反映了人民群眾的意見和呼聲，各承辦單位一定要進一步強化辦理工作的主體意識、責任意識、質量意識，確保辦理質量和辦理效率“雙提高”。一是緊盯重點工作任務。聚焦人民群眾關心關注的熱點難點問題，認真研究、綜合分析，重點辦理、重點解決。要加大辦理工作創新力度，改變過去那種事后告知辦理結果的習慣做法，對一些熱點難點建議提案，要全過程邀請代表委員參與辦理，既要在辦前征詢意見，又要在辦中聽取建議，還要在辦后接受監督，努力與代表委員達成共識，增強辦理工作的針對性，變被動辦理為主動辦理，力爭辦結率、溝通率、滿意率均達到100%。二是切實提高辦理能力。要做好對建議提案內容的歸納分析和研究，對意見比較集中、反響較大、帶有傾向性的問題，在調查研究的基礎上，拿出切實可行的措施，力求舉一反三，由點及面。對代表委員反復提出的問題，要從制度、政策上找原因，通過完善長效管理工作機制上加以解決。三是不斷加大督辦力度。市政府督查室要把建議提案的督查督辦貫穿辦理工作全過程，通過采取電話督辦、會議督辦、現場督辦等形式，以及與人大、政協聯合督辦等方式，對各承辦部門及辦理工作加強動態跟蹤，督促加快辦理工作進度。同時,還要督查承諾事項兌現落實情況，督查與代表委員的溝通對接情況，督查長效機制落實情況，努力實現滿意率與辦實率同步提升。今年，按照省和四平市的相關要求，我市已將建議提案辦理工作納入2020年綜合考評，作為部門績效考核的重要依據，任何形式的敷衍塞責、進度滯后、復函質量差等問題，市政府辦公室必須及時通報并加強督促整改。請各承辦部門務必要重視起來，確保我市的建議提案辦理工作不斷邁上新臺階。

　　同志們，辦理工作是一項長期性的工作，要真正將這項工作干好，干出成效，需要大家永葆求真務實之風，永懷為民利民之情，發揚成績，克服困難，迎難而上，努力在解決問題上想辦法，在代表、委員、群眾三個滿意上下功夫，真正將代表和委員的呼聲落到實處，認認真真、扎扎實實地做好2020年的辦理工作。