雙遼市人民政府

主任、各位副主任、各位委員：

　　下面，我代表市政府將市十八屆人大四次會議期間市人大代表對市政府提出的建議、批評和意見(以下簡稱建議)的辦理情況報告如下，請予審議。

　　一、代表建議辦理情況

　　2020年，市政府共承辦人大代表建議34件，分別由33個相關部門具體辦理。其中：農業方面7件；城建方面12件；科教文衛方面6件；政法方面3件；財貿方面3件；其它方面3件。各位代表提出的建議，實事求是、內容豐富、重點突出，集中反映了廣大人民群眾和社會各界對我市快速發展的熱切期盼，也充分體現了對政府工作的關心和支持。截至9月末，以上建議全部在規定時限內辦理完畢，辦復率100%。具體情況如下：

　　(一）已經解決或基本解決的21件，占建議總數的62%。

　　市政府高度重視代表建議辦理工作，將其作為自覺接受監督、改進工作、為民服務的重要內容，全力克服困難，持續推動建議辦理工作落細落實。對于王立輝代表提出的“關于全面打造市區東出口的建議”。我們將市區東出口建設與人居環境整治工作有機結合，將其納入2020年度重點打造提升的線路和內容，高位運作、全員推動、多方協調、精心打造提升。新增磚墻6126延長米，新增插板3019延長米；新安裝鐵藝大門82個；粉刷涂料33100平方米。在沿線打造過程中，為84戶村民鋪設甬路8660平方米、公路兩側硬化12000余平方米。鋪設油路4.3公里（白加黑）。針對東出口商（?。舳?、產生垃圾量大等問題，及時在沿路增設垃圾桶450余對，并要求保潔員嚴格做到日產日清。在城區東出口人居環境整治過程中，累計清理各類廣告400余處；占道經營、亂堆亂放130余處；拆除廢棄建筑62所、殘垣斷壁43處、私搭亂建51處、遷移柴草垛101處，清理違章建筑41處。通過以上措施，極大改善了城區東出口的原始面貌，進一步提升了廣大農村居民的獲得感和幸福感。對于李宏坤代表提出的“關于盤活工業園區低效無效企業的建議”。市政府高度重視“僵尸企業”盤活工作，組織精干力量對“僵尸狀態”企業，進行了逐一調查摸底，建立了內容詳盡的企業數據庫，并根據具體情況研究制定了切實可行的復產方案和嫁接轉讓方案，按照抓住重點、分類化解、精準施策、協調推進的原則，有針對性地采取投資嫁接、政策支持、收儲出讓等多種形式依法對“僵尸狀態”企業進行精準處置，有效盤活企業的土地、廠房等閑置資源。通過以上舉措，我市已成功盤活悅然飲料、雙龍玻璃制品、瑞鑫機械等5戶“僵尸狀態”企業，有效推動了穩投資、穩增長、調結構、防風險等重點工作，進一步促進了工業經濟提質增效。

　?。ǘ┝腥胗媱澲鸩浇鉀Q的建議有8件，占建議總數的24%。

　　對于受資金、規劃和政策等制約短期內難以完成的建議，我們組織了相關部門進行實地調研，并且召開專題會議研究破解途徑，制定實施計劃，分步推進實施。對于劉春生代表提出的“關于東圃路兩側安裝路燈的建議”。今年，市政府對東圃路進行了升級改造，新鋪設瀝青混凝土道路5929平方米、新鋪設人行步道彩磚3500平方米、新建排水管線1908.74 米。此外，我們還在道路南側新建路燈29盞，目前路燈基礎已經打完，即將開始路燈桿的安裝工作，待路燈安裝完成后，能夠進一步保障人民群眾的出行安全。對于常大武代表提出的“關于把村級賬目歸還村級管理的建議”、郭麗麗代表提出的“關于鐵路小區實行24小時供水的建議”等，我們也都在積極籌劃落實當中，力爭早日達到代表提出的建議要求。

　?。ㄈ┳鞒稣f明解釋的建議有5件，占建議總數的14%。

　　對受政策因素影響，暫時不具備辦理條件，短時間內不能解決的問題，各承辦部門全部做出了書面說明，并且征得了代表的理解和支持。對于劉嘯鳴代表提出的“關于盡快解決撤并農村中小學資產、土地遺留問題的建議”、王有忠代表提出的“關于規劃建設農資綜合市場的建議”等，我們都向代表做出了解釋說明，并且得到了代表的認可。

　　二、辦理工作主要做法

　　一是加強組織領導，增強辦理責任。2020年，市政府堅持常務副市長主管、政府辦公室負責、政府督查室主抓、相關各部門具體承辦的工作制度，在接到人大轉辦的代表建議后，各位副市長按照分工對每件代表建議逐一簽批，提出明確的辦理措施和要求,并于5月8日召開了2020年市政府系統人大代表建議、政協委員提案交辦會，研究分析形勢，安排部署任務，對辦理工作提出明確要求。在辦理過程中，市長辦公會定期對辦理進度進行調度，及時分析解決辦理中遇到的疑難問題。

　　二是狠抓辦理落實，確保建議落地。為了進一步提升建議辦理質量，市政府印發了《雙遼市人民政府辦公室關于做好2020年度人大代表建議政協委員提案辦理工作的通知》，要求各承辦部門召開專題交辦會或班子會，安排部署建議辦理工作。各承辦部門主要負責人做到了親自過問、親自督促、親自協調，統籌安排建議辦理工作，做到了任務、人員和保障“三落實”，使每個環節都有人抓、有人管、有人負責。各承辦部門堅持實事求是、積極主動的原則，凡是能馬上辦理的，不推諉、不拖延，立即辦理；需要逐步解決的，列入計劃，明確時限，分步實施；因條件限制，暫時解決不了的，都一一向代表做出了解釋說明，爭取代表的理解和支持。同時，主辦部門認真負責，積極溝通，協辦部門積極配合，全力支持，及時研究辦理工作中出現的問題，保障辦理工作的順利進行。

　　三是開展評估考核，提高辦理質量。按照省、四平市的辦理要求，今年我們已將建議辦理工作納入2020年綜合考評，作為部門績效考核的重要依據，制定印發了《雙遼市人民政府辦公室辦理市人大代表建議和政協委員提案工作評估考核實施細則（2020年）》，根據實施細則此項工作由市政府辦公室牽頭，會同市人大、市政協相關工作機構成立評估考核小組，對市政府系統各承辦部門辦理工作情況進行全面評估考核，核定各承辦部門最終分數和評估考核結果，做出年度總體評價，報市委分類綜合考評工作領導小組，作為部門績效考評依據。

　　四是強力跟蹤督查，確保任務完成。為確保承辦單位辦理工作認真不應付、及時不拖拉，按規定時限和要求完成辦理任務，市政府督查室把建議督查督辦貫穿辦理工作全過程，通過采取電話督辦、會議督辦、現場督辦等形式，對各承辦部門及辦理工作加強動態跟蹤，督促加快辦理工作進度。辦好人大代表建議是政府的重要職責，是執政為民的重要體現，是轉作風解難題的重要舉措。在市人大及其常委會的關心支持下，在各承辦部門的共同努力下，2020年建議辦理工作的質量和水平有了明顯提高，但我們也要看到，在新時代新形勢下，廣大人民群眾和人大代表們對市政府及承辦部門的辦理工作提出了更高要求，現在我們的辦理質量與人民群眾的期望，與市人大常委會和人大代表們的要求相比尚有一定差距。

　　在今后的辦理工作中，市政府將在實踐中不斷提高認識，總結經驗，加強探索，使代表建議辦理工作進一步規范化、制度化，有效解決群眾普遍關心的熱點、難點問題，為雙遼的振興發展做出新的更大貢獻！