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雙遼市人民政府 梨樹縣人民政府 伊通滿族自治縣人民政府 四平鐵東區人民政府 四平鐵西區人民政府

雙遼市人民政府行政復議決定書(雙政復決[2021]003號)

2021-12-16

  申請人:張*榮,女,1968年11月出生,身份證號碼:2203241968****0024,聯系電話:1514328****。

  委托代理人:代*偉,男,1963年8月出生

  被申請人:雙遼市公安局鄭家屯派出所,法定代表人:高天,職務:派出所所長。

  申請人對被申請人作出《雙遼市公安局行政處罰決定書》雙公(鄭)行罰決字[2020]10號決定不服,于2020年12月9日向雙遼市人民政府申請行政復議。本機關依法已予受理,現已審理終結。

  申請人請求:

  撤銷《雙遼市公安局行政處罰決定書》雙公(鄭)行罰決字[2020]10號決定,請求確認被申請人不履行職責行為違法,并責令立即履行法定職責。

  申請人稱:

  2020年8月16日下午14時左右,張*艷到申請人家里收取幫其墊付管道維修費用120元錢。申請人不同意繳納,認為物業公司與業主產生糾紛應由物業辦公室根據相關文件協商,協商不成走法律訴訟途徑。當日晚19時左右,張**在小區門口向小區居民代*偉(申請人丈夫以下簡稱代*偉)索要幫其墊付的管道維修費用120元錢,代*偉不同意繳納,雙方發生爭吵,張**和張春艷在公共場合對代*偉進行辱罵威脅。張**用手打了代*偉,被代*偉用手抓住,雙方從小區小門推搡到小區院內,申請人上去拉架,并非推搡,也沒用手機打張**頭部,有錄像、錄音證實。之后張春艷過來打申請人,申請人擋住張春艷手,雙方發生推搡,申請人被張春艷用手一巴掌打倒在地昏迷過去,手機摔了。隨后送到醫院,在疫情期間住院兩天。醫生建議轉院,出院當天代*偉向被申請人遞交了出院診斷書、摔壞手機照片,并要求按程序做法醫鑒定。因為申請人行動不便同意在家做筆錄,8月21日被申請人到申請人家中做筆錄,申請人要求盡快按程序進行法醫鑒定。8月25日通知申請人到雙遼市公安局法醫科鑒定,申請人要求內傷鑒定,得到答復本級鑒定機構不具備鑒定內傷條件,建議到上一級鑒定機構。鑒定結果出來后說構成輕微傷,但書面材料沒有送達給申請人。9月2日申請人到四平市公安局法醫科鑒定,得到口頭答復確定是輕微傷,內傷鑒定不了,建議申請人找社會醫療專家鑒定。申請人去大醫院檢查,得到結果與被打驚嚇導致病因有關。申請人認為被申請人8月25日做法醫鑒定違背《公安機關辦理傷害案件規定》第十八條:“公安機關受理傷害案件后,應當在24小時內開具傷情鑒定委托書,告知被害人到指定的鑒定機構進行傷情鑒定。11月24日被申請人作出行政處罰決定書違背《治安管理處罰法》第九十九條規定。11月26日申請人的法醫鑒定結果與被申請人之前口頭告知的結果不同,并且鑒定結果未按照規定時間交付給申請人。被申請人存在弄虛作假,請求依法予以撤銷。

  被申請人答辯稱:

  被申請人于2020年8月16日接到代*偉報警稱在雙遼市客運站對面有人被打,被申請人接警后于次日對該案受理行政案件進行查處。通過詢問報案人、違法嫌疑人、證人證言及調 取案發監控錄像, 進一步夯實案件關鍵性證據。被申請人于2020年8月25日對申請人損傷程度進行委托鑒定,2020年8月27日申請人損傷程度不構成輕微傷,2020年8月28日將鑒定意見通知書交給申請人一份,申請人對鑒定結果有異議,被申請人于2020年9月2日帶申請人到四平市司法鑒定中心重新鑒定,得到結果如重新鑒定結果相同,申請人本人放棄重新鑒定。2020年9月26日對案發現場監控錄像進行委托清晰度還原處理,并多次組織雙方當事人進行調解,雙方終未達成和解。被申請人針對該案已履行法定職責并依法依規進行了查處,為查明案情,被申請人多次尋找案發現場目擊證人,對現場監控錄像進行了反復查看并委托相關科技公司對其錄像畫面進行了清晰度調整、還原,根據《中華人民共和國治安管理處罰法第九十九條》之規定,被申請人在辦理該案過程中未超過法定期限。經審查,申請人毆打張**頭部的違法事實存在有毆打他人行為主觀故意,其行為已侵犯了張**的人身權利。2020年11月24日,被申請人依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規定,對申請人作出雙公(鄭)行罰決字[2020]10號行政處罰決定罰款叁佰元的行政處罰。

  經審理查明:

  2020年8月16日晚19時30分許,在雙遼市鄭家屯街站前商廈小區西門門衛附近,該小區物業管理人員張**因向小區居民代*偉索要幫其墊付管道維修費用120元錢一事,雙方發生爭吵,后雙方發生肢體接觸相互推搡。申請人站在代*偉和張**中間拉仗,在拉仗過程中雙方從小區門衛處相互推搡至旁邊一輛轎車附近,申請人在拉仗時用手打了張**頭部。隨后張**妻子張春艷和申請人也發生肢體接觸,相互推搡對方,推搡過程中致申請人倒地。被申請人于2020年8月16日接到代*偉報警后于次日對該案受理行政案件進行查處。2020年8月25日對申請人損傷程度進行委托鑒定,2020年8月27日申請人損傷程度不構成輕微傷,2020年8月28日將鑒定意見通知書交給申請人一份,申請人對鑒定結果有異議,被申請人于2020年9月2日帶申請人四平市司法鑒定中心重新鑒定,得到結果如重新鑒定結果相同,申請人本人放棄重新鑒定。2020年9月26日對案發現場監控錄像進行委托清晰度還原處理,經審查,申請人毆打張**頭部的違法事實存在有毆打他人行為主觀故意,其行為已侵犯了張**的人身權利;2020年11月24日,被申請人依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規定,對申請人作出雙公(鄭)行罰決字[2020]10號行政處罰決定。

  上述事實由以下證據證明:

  1.接處警登記表

  2.受案登記表

  3.受案回執

  4.呈請行政處罰報告書

  5.呈請延長辦案期限報告書

  6.行政處罰告知筆錄

  7.行政處罰決定書

  8.被拘留人家屬通知書

  9.鑒定意見通知書

  10.張**詢問筆錄

  11.張*榮詢問筆錄

  12.張春燕詢問筆錄

  13.代*偉詢問筆錄

  14.張*平詢問筆錄

  15.王*江詢問筆錄

  16.蔡*霞詢問筆錄

  17.孫*明詢問筆錄

  18.皇*詩詢問筆錄

  19.現場監控截圖

  20.張*榮受傷照片

  21.張**受傷照片

  22.張*燕受傷照片

  23.代*偉手機損壞照片

  24.調解筆錄

  25.鑒定文書

  26.重新鑒定手續

  27.情況說明

  28.司法鑒定委托書

  29.鑒定結論回執

  30.營業執照復印件

  31.鑒定后現場監控截圖

  32.送達回執

  33.行政拘留執行回執及通知書

  34.情況說明

  35.前科劣跡證明

  36.戶籍信息

  37.閱卷記錄及集體研究案件記錄

  38.辦案區使用情況登記表

  39.情況說明

  40.附光盤2張

 ?。ㄉ鲜鲎C據經與原件核實,復印件歸檔留卷。)

  本機關審理認為:

  申請人張*榮在拉仗過程中用手打了張**頭部。隨后與張**妻子張春艷也發生肢體接觸,相互推搡對方,推搡過程中致申請人倒地。以上事實有違法行為人供述與辯解、被害人陳述、證人證言、視聽資料、現場照片、鑒定法律文書及結論等證據證實。申請人毆打張**頭部的違法事實存在有毆打他人行為主觀故意,其行為已侵犯了張**的人身權利。被申請人于2020年9月26日委托吉林省海外裝飾工程有限公司對現場監控畫面截圖和現場監控錄像進行還原清晰處理。2020年10月31日得到鑒定結論回執。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第九十九條規定,為了查明案情進行鑒定的期間,不計入辦理治安案件的期限。被申請人在辦理該案過程中未超過法定時限。被申請人依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規定,對申請人作出行政處罰決定雙公(鄭)行罰決字[2020]10號決定給予申請人罰款叁佰元的行政處罰。事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用依據正確。

  根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款(一)項;《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十三條之規定,本機關決定如下:維持被申請人作出的《雙遼市公安局行政處罰決定書》雙公(鄭)行罰決字[2020]10號決定。

  申請人如對本決定不服,可以自接到本決定之日起15日內,向雙遼市人民法院提起行政訴訟。

2021年1月20日

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